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東北振興3年滾動方案將出 或涉1.6萬億投資

來源:21世紀經濟報道 2016-08-17
摘要:

 

國家將進一步加大對東北的支持力度牛蛙彩票注册。

816日國家發改委例行月度新聞發布會的消息,發改委近期將印發《推進東北地區等老工業基地振興三年滾動實施方案》(以下稱“《方案》”),同時,還將抓緊研究出臺更有針對性、更有力的支持措施牛蛙彩票注册。

此次發布會沒有透露《方案》涉及的金額。不過,在510日,發展改革委東北等老工業基地振興司司長周建平在“新一輪東北地區等老工業基地振興戰略”新聞發布會上曾介紹,近三年的滾動計劃中初步計劃有130多個項目,涉及1.6萬億元的投資牛蛙彩票注册。

據半年經濟數據,東北經濟當前仍面臨較大下行壓力牛蛙彩票注册牛蛙彩票注册,其中遼寧在今年上半年經濟為負增長。為此,8月上旬,國家發改委主任徐紹史到遼寧、吉林牛蛙彩票注册,副主任何立峰到黑龍江,分別對東北經濟進行了調研。

816日,吉林社科院城市所副所長趙光遠稱,東北經濟放慢牛蛙彩票注册,核心還是因為體制、觀念的因素影響牛蛙彩票注册,國家加快東北的投資力度后,東北要盡快培育內生動力。

東北振興滾動計劃將印發

即將印發《方案》,將加大對東北的投資力度。

國家發改委新聞發言人趙辰昕在816日表示,《方案》明確2016年至2018年擬出臺的重大任務和擬開工建設的重大工程項目牛蛙彩票注册,重大政策圍繞完善體制機制、推進結構調整、鼓勵創新創業、保障和改善民生四個方面牛蛙彩票注册,分年度確定了137項重點工作。

為支撐這些重點工作,《方案》將配套重大項目共127項,涉及交通、能源、水利、工業、農業、城鄉建設等多個領域。

趙辰昕稱,這個實施方案已經國務院批準牛蛙彩票注册,印發之后還會下大力氣抓好實施。?

可以看出,《方案》主要針對東北當前發展的薄弱環節,尤其是投資和工業。沈陽航空航天大學經管學院教授姜寶山表示,東北地區資源單一和產業結構單一的城市,經濟受到的影響大,加上一些城市投資環境的原因,影響了投資的快速增長牛蛙彩票注册。

統計數據顯示,今年上半年東北三省遼寧、吉林、黑龍江的規模以上工業增速分別為-7.7%、6.1%牛蛙彩票注册、1.9%,1-7月三省投資增速分別為-60.7%、10.8%、5.8%牛蛙彩票注册。

從額度來看,三省1-7月投資額分別為5204.82億元、7446.92億元、3515.78億元牛蛙彩票注册,甚至不如一個天津的8096.76億元的水平牛蛙彩票注册。

8月上旬,國家發改委主任徐紹史在遼寧和吉林調研時牛蛙彩票注册,首先強調的也是投資。徐紹史稱,下一步著力穩投資牛蛙彩票注册、穩工業,通過做大增量補短板、調結構,培育新動能牛蛙彩票注册,拉動經濟發展牛蛙彩票注册,形成新的經濟增長點。

研究出臺更有針對性措施

除《方案》的實施,國家發改委還將出臺新的支持東北經濟的措施牛蛙彩票注册牛蛙彩票注册。

趙辰昕稱,下一步將按照黨中央和國務院的要求,結合東北地區當前經濟形勢,抓緊研究出臺更有針對性、更有力的支持措施,充分調動中央和地方兩個積極性,強力推進供給側結構性改革,深入推進國企改革等重點領域改革,加快培育新動能發展新經濟,支持和推動東北地區通過改革和開放來重振雄風。

21世紀經濟報道了解到,8月國家發改委在東北調研,注意到東北經濟的分化問題,不僅僅涉及到行業,也涉及到區域,下一步出臺分城施策的措施很迫切。

國家發改委主任徐紹史在東北調研時兩次強調,要因城施策、因業施策、因企施策,根據城市、產業和企業發展實際制定調控政策。

從省份看,上半年吉林經濟增速達到6.7%,這個數字已經和全國的增速持平牛蛙彩票注册,黑龍江增速5.7%,運行基本平穩,同期遼寧增速是-1%牛蛙彩票注册,面臨下行壓力仍然較大。

從三省內部看,產業相對多元,民營經濟活躍,產業升級快的地區,經濟呈現企穩向好的態勢。比如哈爾濱、長春、佳木斯上半年地方生產總值分別增長7.2%牛蛙彩票注册、7%、8.7%。而傳統產業集中的資源枯竭城市經濟下行壓力仍然較大。比如上半年大慶、雞西、鞍山經濟增速分別為1.5%、4%、-1.1%,上述三地分別是油城、煤城和鋼城。

從行業看牛蛙彩票注册,適應市場需求變化的新興產業發展較好,高端裝備制造牛蛙彩票注册、機器人、生物醫藥、新材料等產業產值增長都在10%以上。比如沈陽機床智能機床新增訂單超過了1萬臺,預計全年的銷量將達到2萬臺牛蛙彩票注册。旅游業的發展形勢也比較好。而傳統的“原字頭”“初字號”產業普遍增長乏力,煤炭、冶金、石化和部分裝備制造工業增加值同比出現了負增長。

吉林社科院城市所副所長趙光遠認為,東北要改變過去資源單一的“路徑依賴”性和“發展慣性”,核心還是要加快創新的步伐,“吉林就是成功的案例牛蛙彩票注册,吉林的創新氛圍很好,經濟今年上半年發展較快就是經驗”。

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